Стоимость платной дороги Ургенч - Хива выросла на 25% во время строительства
Стоимость первой платной автомобильной дороги в Узбекистане - трассы Ургенч - Хива - увеличилась с первоначальных 120 млн до 150 млн долларов. Таким образом, расходы на реализацию проекта выросли на 30 млн долларов, или на четверть.
Новую сумму 25 августа озвучил первый заместитель хокима Хорезмской области Анвар Давлетов во время церемонии открытия объектов с участием президента Шавката Мирзиёева. По его словам, дорога построена за счёт инвестиций в размере 150 млн долларов и должна стать одним из факторов развития туристического потенциала региона.
Четырёхполосная трасса протяжённостью 35 километров соединяет Ургенч и Хиву. Она создана как современная альтернатива существующей дороге между городами и должна сократить продолжительность поездки примерно до 15-20 минут.
Что построили на трассе
В Комитете по автомобильным дорогам подтвердили, что 120 млн долларов являлись первоначальной оценкой проекта. После завершения основных работ общая стоимость объекта достигла 150 млн долларов.
В состав инфраструктуры вошли:
- один подземный тоннель;
- восемь путепроводов;
- 15 мостов;
- 106 водопропускных сооружений.
При этом в первоначальной документации предусматривалось строительство 17 мостов, восьми путепроводов, одного тоннеля и семи специальных переходов. Изменение состава сооружений может быть связано с корректировкой технических решений, однако подробное объяснение причин увеличения сметы публично не представлено.
Президент Шавкат Мирзиёев назвал Ургенчско-Хивинскую трассу первым опытом создания платной дороги в стране. Глава государства отметил, что проект реализован в Хорезме в преддверии запланированного "года Хорезма" и должен способствовать развитию предпринимательства, социальной инфраструктуры, транспорта и туризма.
Во время церемонии президент также проехал по новой дороге и положительно оценил её качество.
Почему стоимость проекта увеличилась
Точные причины подорожания пока официально не раскрыты. Известно, что строительство дороги велось одновременно с проектированием. Такой подход позволяет быстрее начать работы, однако повышает вероятность последующих изменений в технических решениях, объёмах строительства и сметной стоимости.
Если проектные параметры уточняются уже после начала работ, подрядчику может потребоваться выполнять дополнительные операции, закупать больше материалов или менять отдельные инженерные решения. Всё это способно привести к росту расходов.
Ещё одним фактором могли стать особенности строительства в условиях Хорезмской области. При возведении трассы потребовалось большое количество мостов, путепроводов и водопропускных сооружений. Это связано с необходимостью обеспечить пересечение каналов, водотоков, местных дорог и других объектов инфраструктуры.
Однако без публикации детальной финансовой отчётности невозможно определить, какая именно часть дополнительных 30 млн долларов пришлась на проектные изменения, строительные работы, материалы, инфраструктурные объекты или иные расходы.
Кто финансирует дорогу
Заказчиком выступила Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования при Комитете по автомобильным дорогам. Работы выполняли предприятия, входящие в систему самого комитета.
Финансирование проекта обеспечивается за счёт средств внешнего инвестора и Фонда реконструкции и развития Узбекистана. Название иностранного инвестора, размер его участия и распределение долей между сторонами не раскрывались.
Ранее сообщалось, что к проекту должен быть привлечён иностранный партнёр. При этом в Комитете по автомобильным дорогам уточнили: окончательное определение зарубежного партнёра всё ещё продолжается.
Таким образом, несмотря на завершение строительства и ввод дороги в эксплуатацию, окончательная модель участия иностранных инвесторов пока остаётся неясной.
Вопросы к прозрачности проекта
Строительство трассы началось в феврале, когда её стоимость оценивалась в 120 млн долларов. Позднее сумма выросла до 150 млн долларов, однако подробная информация о пересмотре бюджета не была опубликована.
Ранее не раскрывались и другие важные параметры проекта. В частности, отсутствовали сведения о постановлении президента, на основании которого реализуется строительство. Также не сообщалось, проводился ли открытый тендер для выбора подрядчиков и каким образом определялись условия финансирования.
Антикоррупционное агентство сообщало, что изучает проект. Дополнительные вопросы вызывают особенности организационной структуры: заказчик и подрядчики связаны с одной системой государственного дорожного управления. Такая модель может упрощать координацию работ, но одновременно требует особенно тщательного контроля за ценообразованием, выбором исполнителей и изменением сметы.
Для общественной оценки проекта важно раскрыть первоначальную и окончательную документацию, перечень внесённых изменений, расчёты по дополнительным расходам и условия возврата инвестиций. Не менее значимыми являются сведения о будущих тарифах, порядке оплаты проезда и сроках действия платного режима.
Как может работать платная модель
Ургенчско-Хивинская дорога станет испытанием для всей системы платных трасс в Узбекистане. Для водителей принципиальное значение будут иметь размер тарифа, наличие бесплатного альтернативного маршрута и качество обслуживания.
Платная дорога должна обеспечивать не только быстрое перемещение между городами, но и постоянное содержание покрытия, освещение, безопасность, уборку и ремонт инфраструктуры. Если плата будет взиматься без заметного улучшения условий проезда, это может вызвать недовольство автомобилистов.
Особенно важен вопрос доступности трассы для местных жителей. Ургенч и Хива связаны не только туристическими поездками, но и ежедневными трудовыми, деловыми и социальными маршрутами. Поэтому тарифная политика должна учитывать интересы населения, а не ориентироваться исключительно на туристический поток.
При грамотной эксплуатации новая дорога может сократить нагрузку на старую трассу, уменьшить время поездки и повысить безопасность движения. Для Хивы, являющейся одним из главных туристических центров Узбекистана, улучшение транспортного сообщения способно увеличить количество организованных поездок и облегчить доступ к историческим объектам.
Одновременно рост стоимости строительства делает особенно важным контроль за окупаемостью проекта. Если увеличение расходов будет компенсироваться повышенными тарифами, срок возврата инвестиций может оказаться более длительным, а нагрузка на пользователей - выше первоначальных ожиданий.
В дальнейшем опыт Хорезма может быть использован при создании других платных дорог в стране. Поэтому прозрачность финансирования, понятные правила расчёта платы и независимая проверка итоговой стоимости будут иметь значение не только для Ургенча и Хивы, но и для всей транспортной политики Узбекистана.
